Jorge Díaz Donado (Director Icase 1986-1989)
El Icase fue creado por los ministros de Educación de los países Centroamericanos y Panamá, en reunión de Odeca en 1968, para promover la modernización e innovación en los sistemas educativos y comenzó a operar en la Universidad de Panamá, en 1969, con el curso nacional de formación de administradores y supervisores escolares, para lo que se contó con el apoyo de Unicef que aportó estipendios para los participantes.
En 1970, con apoyo de la OEA se incorporan becarios centroamericanos y, en 1971, se concreta el convenio con Unesco y PNUD que proporcionaron apoyo financiero y técnico con consultores y especialistas. En 1973, se transformó de un proyecto regional a un centro multinacional para la OEA.
Ese año, el curso de formación tuvo un plan de estudio estructurado por asignaturas que privilegiaba los contenidos, se transformó en un curso con características inéditas bajo la premisa Acción-Reflexión-Acción.
Se rediseña el curso con un plan de estudio estructurado por módulos privilegiando la solución de problemas y organizándolos según la secuencia del proceso de planificación, cuya metodología se concreta en: el contacto con las bases, interdisciplinariedad, horizontalidad, responsabilidad compartida, estudio independiente y evaluación cara a cara.
Esta transformación responde al hecho de que nuestro modelo educativo heredero del Sistema Napoleónico, estático, donde todo estaba preestablecido, debía actualizarse para responder a los cambios acelerados que traían los vientos de la sociedad del conocimiento y las tecnologías de la Información y la Comunicación.
En esta línea de cambios, Orlando Sandoval y Russell Ackoff nos dan una idea del medio en que se debatió nuestra educación y la envergadura de su misión:
- Orlando Sandoval en “Cómo Organizamos (1972)” decía que si nos estancábamos en nuestros conocimientos hacia el primer cuarto del siglo XXI, el conocimiento habrá aumentado 32 veces y no sabríamos más del 3% de cuando se podría saber.
- Russel Ackoff en “Rediseñando el Futuro (1990)” señalaba que el cambio siempre se está acelerando frente a un problema complejo, entre más tiempo nos lleva solucionarlo o postergarlo, habrá cambiado tanto que las soluciones no serán efectivas.
La transformación que implicó la premisa Acción – Reflexión – Acción en el trabajo del Icase se sustentó en la interpretación expuesta por Roggi, Luis O. (1972), cuando señaló que la estructura y funcionamiento del Sistema Educativo está condicionada por la estructura y funcionamiento de la sociedad global; de manera que determina el contenido, la organización y la metodología de los Sistemas Educativos.
Así se promovió el contacto con la base social, la participación consciente de los miembros de la comunidad y los docentes para el conocimiento de su realidad y elaborar alternativas de solución a sus problemas educativos.
Esto significó la reestructuración y organización del plan de estudio que siguió la secuencia del proceso de planificación y priorizó la investigación en las acciones de formación y asistencia técnica, promoviendo la modernización e innovación de los sistemas educativos; pero también cambios en el pensamiento y acción del personal del Icase.