Andrea Castillo /Licenciada en Economía.
La estimación que por tantos años se comentaban sobre la quiebra del Programa de Vejez Invalidez y Muerte de la Caja del Seguro Social ya es un hecho. El principal problema de la quiebra del sistema de beneficios definido o solidario fue la falta de planificación en el diseño de transición de un sistema a otro; ya que se sabía que no iban a entrar más cotizantes que respaldaran a los que están actualmente por eso se le denomina a esa generación “grupo cerrado”. Cuando se hace un cambio de reparto a cuasi capitalización “subsistema mixto” nunca se parte de cero y siempre es más costo para el estado.
La solución es volver al sistema de beneficios definidos utilizando el reparto de forma no estricta como técnica financiera; replantearnos los cimientos de la seguridad social como sistema solidario y de dependencia intergeneracional. Igualmente, hacer una reforma a las políticas macroeconómicas, apostando a políticas de rentas para impulsar el crecimiento económico del país; aumentando el salario y respaldando a los trabajadores, se estimula la demanda interna lo que generaría una mayor rentabilidad para el sistema de reparto y recaudación para la seguridad social, ósea trabajar de la mano con políticas laborales eficaces se garantiza que el sistema estará apoyado de recursos. Por otro lado, es importante hacer correcciones distributivas como: reducción de la regresividad de las cotizaciones y el aumento de la capacidad recaudatoria.
Se hace necesaria la revisión de las fuentes de financiamiento actuales y ampliación de las mismas como la creación de nuevos impuestos de carácter progresivos que se destinen únicamente a la seguridad social o a través del presupuesto general del estado; ya que limitando el sistema en base a cotizaciones es insostenible. La utilización de medidas paramétricas como la propuesta por ciertos organismos internacionales de aumentar la edad de jubilación o de las cuotas de cotización no deberían de estar sobre la mesa, ya que, en materia de redistribución en servicios sanitarios, educativos, de nutrición entre otros a Panamá le falta mucho por trabajar en cuanto al Estado de Bienestar en la población.
Estas son posibles propuestas a evaluar para el nuevo diálogo social que está por venir porque el tema de seguridad social es de importancia para los actuales pensionistas y de las futuras generaciones que algún día adquiriremos una pensión. Ya que una pensión es la bonificación y la seguridad de una renta segura después del cese de la vida laboral y si no se comienza a solucionar este problema acrecentara otros sociales como la pobreza y la desigualdad.