En días pasados, durante la presentación de su informe a la Nación, el ingeniero Juan Carlos Varela, presidente de la República, expresó que llevaría su consulta ante el Tribunal Electoral, para la inclusión de una Quinta Papeleta, en las elecciones del próximo 5 de mayo. En el documento, entregado a los magistrados del TE, el mandatario panameño indaga sobre la viabilidad de incluir una quinta papeleta para que el pueblo decida si las reformas constitucionales necesarias se hacen a través de una asamblea constituyente paralela, una originaria o por la vía de reformas tradicionales mediante dos asambleas.
Sobre este tema, el doctor Raúl González, defensor de los Universitarios de la Universidad de Panamá, señaló que el presidente Varela lo que el llevo al TE no fue una propuesta, Varela preguntaba cuál era la vía más adecuada para reformar la constitución, no para hacer una nueva; pero, además de eso, solamente incluye el tema de la constituyente paralela, ya que cita el artículo 314 de la Constitución Política de la República de Panamá. Por otro lado, González acotó “debemos recordar que él habla efectivamente de un plebiscito, lo que significa que el resultado no tiene carácter vinculante, es decir, que el presidente, que sea electo en el 2019, no tiene la obligación de respetar el resultado, por lo tanto, no tiene ningún valor para efectos legales; eso que hizo el presidente no fue más que un espectáculo, un show, porque él no necesitaba ir al TE”. La respuesta del TE era la que, efectivamente aparece en el Artículo 314, que dice que el presidente tiene que presentar un proyecto de Ley ante la Asamblea de Diputados y entonces señalar lo que ellos consideren pertinente. “
Sin embargo, eso se hizo, efectivamente, a través de una resolución del Consejo de Gabinete, se debe presentar a la Asamblea nuevamente; sin embargo, el presidente se burla del pueblo panameño, porque solamente se refiere a dos preguntas, quiere usted reformas constitucionales, se refiere a un plebiscito o a la constituyente paralela, por ningún lado menciona lo que el pueblo está pidiendo, que es una Constituyente Originaria”, argumentó el defensor. Se puede mencionar que, el tema de la Quinta Papeleta fue mencionado en nuestro país en el Foro Panamá 2020, presidido por el padre Néstor Jaén, para las elecciones de 2004, con el ánimo de que la ciudadanía decidiera, además, de escoger a sus candidatos en los diversos cargos de elección popular, si quería una nueva Constitución elaborada a través de una Asamblea Constituyente.
Con tal fin, se tomó como base la experiencia exitosa de la séptima papeleta propuesta por los estudiantes universitarios colombianos, en la cual 2 millones de personas avalaron la convocatoria a una Asamblea Constituyente, dando origen a la Constitución de 1991, vigente en el vecino país. Sin embargo, la propuesta no fue implementada en nuestras elecciones de 2004.