Gricelda Esther Melo Hoyte
Artículo académico del doctorado en Ciencias de la Comunicación Social de la asignatura Industrias Culturales, impartida por el Dr. Bladimir Cedeño Vega / Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Panamá.
Resumen
Sin duda alguna, la economía naranja representa una oportunidad infinita con sectores
sumamente dinámicos cuyo alcance es incalculable; también se les ha clasificado como
sectores culturales convencionales, sectores no tradicionales y nuevos sectores.
El estudio comparativo de cultura y desarrollo en iberoamérica 2016 hace énfasis en las
dimensiones calificandola como de simbólica emocional funcional y económica lo que
genera valores en la educación la innovación en el prestigio monetario y de identidad y
cohesión social.
El ecosistema cultural y creativo en Panamá según un estudio realizado por la firma INDESA
2017 se estima que las Industrias creativas y culturales representaban 3.1% del producto
interno bruto ubicándose en el séptimo lugar dentro de los sectores económicos excluyendo
agrícola y financiero.
Veamos entonces los avances y retos que enfrentan las ICC en el país.
Introducción
El crecimiento de las industrias culturales y creativas en los últimos años genera interés en distintos sectores con el fin de medir y visibilizar su evolución. A nivel mundial, los gobiernos poco a poco comienzan a reconocer el aporte que efectúa este sector a la economía de cada país; sin embargo, pese a su contribución, la economía naranja como también se le conoce, experimenta una serie de obstáculos los que repercuten directamente sobre los diversos subsectores que conforman este renglón financiero.
Se trata de una serie de procesos que transforman a este sector que cada día gana más
notoriedad; pero la ausencia de políticas públicas que establezcan las reglas que permitan
visibilizar y le den mayor formalidad, apenas comienzan a gestarse. No obstante, la falta
de estadística y valorización de los recursos que generan produce un limbo afectando
directamente a quienes hacen mover la industria y sus respectivos componentes.
De acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo y a Buitrago F y Duque I. 2013 la economía naranja se puede esquematizar en economía cultural que comprende el patrimonio, y las artes en las industrias culturales convencionales; mientras que en la industria creativa abarca las creaciones funcionales, nuevos medios y los softwares. Otra subdivisión se encuentra en las áreas de soporte a la creatividad que incluye la formación técnica, la gobernanza, el derecho a la propiedad intelectual y la educación creativa.
Aporte de las industrias creativas
La economía naranja hace referencia a que las actividades en conjunto facilitan que las ideas se conviertan en bienes y servicios. Y aunque pareciese de mayor antigüedad, no fue sino hasta la década del 70 cuando surgió el término “industrias creativas”, de acuerdo con un informe publicado por Creative Nation. Desde ese entonces, comenzó a circular con más fuerza lo que hoy se conoce como Economía Naranja.
Se entiende por industrias creativas y culturales “ sectores de la actividad que tienen como objetivo principal la creatividad, la producción o reproducción, la promoción, la difusión y la comercialización de bienes, servicios y servicios de contenido cultural, artístico o patrimonial” UNESCO, 2010, pág 17.
Convirtiéndose en un motor de desarrollo económico las Industrias culturales y creativas han aportado a la economía mundial alrededor del 3.1% y contribuyen en materia de exportación con más de 524 millones de dólares representando a nivel global el 6.2% de los empleos.
Según UNCTAD para 2020 los servicios y bienes creativos alcanzarán una representación entre 3% y 21% relacionados a las exportaciones de servicios y mercancías.
En América Latina se calcula que en 2013, se crearon alrededor de 1.9 millones de empleos a través de la Industria culturales y creativas; mientras que para 2015 se estimó que la economía informal alcanzó alrededor de 3.9 mil millones en ingresos y en toda la región generó 160,000 empleos según datos de Ernst & Young 2015.
Contribución y avances en Panamá
Organismos internacionales vislumbran a Panamá como un país con un gran potencial creativo, impulsado por la diversidad cultural y étnica. UNESCO y la Unión Europea han seleccionado a Panamá como una de las 12 naciones para implementar una asistencia técnica con el objetivo de fortalecer las capacidades en materia creativa.
En 2006, Panamá ratificó la convención para la promoción y protección de la diversidad de las expresiones culturales de la Organización de la UNESCO.
Para 2020 Panamá estableció el programa crea en Panamá 2030 un plan esquematizado para el desarrollo sostenible de la economía creativa.
Elis Newman director de Economía Creativa del Ministerio de Cultura señaló que se lleva adelante un programa denominado Sicultura, una plataforma que ayudará a realizar un mapeo cultural localizable que ayudará a poder ofrecer los productos y servicios de los artesanos y emprendedores locales. “Actualmente se trabaja en el marco de una cooperación internacional para fortalecer las capacidades competitivas y comparativas que tiene Panamá; a través de la economía creativa, esta asistencia internacional permitirá lograr una mayor diversidad cultural inclusión y equidad.
También se lleva adelante el mercadeo creativo y cultural el cual busca fortalecer el ecosistema creativo y económico de los sectores culturales. Puntualizó el funcionario.
Por medio del decreto 3 del 20 de abril de 2023, el gobierno de Panamá creó la comisión coordinadora de industrias creativas y culturales para incentivar e identificar las estrategias con el fin de lograr el mejoramiento y el crecimiento competitivo de la economía creativa en Panamá.
Además espera que está comisión funcione como una instancia de diálogo y coordinación para recomendar la formulación e implementación de políticas, planes, programas, proyectos y propuestas relacionadas al ecosistema creativo.
Este decreto también busca que esta comisión realice programas y recomendaciones a los gobiernos locales para incentivar el crecimiento de los ecosistemas creativos nacionales consolidando la promoción y la difusión.
De acuerdo a información del Instituto Nacional de estadística y censo de la contraloría general de la república para el 2010 se generaron 797 millones en ingresos producto de las Industrias creativas generando un valor agregado de 376 millones en bienes y servicios culturales y creativos indesa 2017. En cuanto a la empleabilidad el crecimiento anual reportado alcanzó el 58,142 empleos es decir 3.2%.
3- Resultados
A pesar de todo el potencial de crecimiento de la actividad de las ICC, Panamá no cuenta con las herramientas suficientes que permitan la medición del aporte en temas como: estadísticas culturales, desempeño de las actividades, protección del derecho de autor, cantidad de empleos, oferta de bienes y servicios, presupuesto público. son una serie de desventajas que presenta Panamá ante el crecimiento vertiginoso de estas industrias
Panamá trabaja en la creación de la cuenta satélite de cultura lo que representa una gran oportunidad para el sector cultural y creativo varios sectores se han sumado a esta iniciativa que busca fortalecer al sector creativo y cultural con indicadores económicos y de producción en al menos ocho sectores primarios.
Discusión
A pesar de los avances que ha registrado Panamá en los últimos años en cuanto a las Industrias creativas y culturales, se hace necesario una estrategia consensuada que permita mercadear y promocionar todo el potencial que posee el ecosistema creativo del país.
En Panamá enfrenta un enorme reto en esta materia, la falta de información precisa sobre el aporte que realiza las Industrias creativas y culturales, los escasos datos disponibles apuntan a una gran contribución que fortalece el crecimiento económico del país por lo que es urgente cuantificar el aporte de la industria a la economía nacional.
El Informe Economía Naranja en Panamá, junio 2019 destaca se hace necesario promover
así como actualizar, el marco normativo que realmente plasme las necesidades de
desarrollo de la industria creativa y cultural en el país.
El país adelanta acciones y recibe asistencia internacional; pero se requiere de un plan de estado más agresivo que facilite un mapeo de aquellos suscriptores, señale donde existen serias carencias o normas totalmente obsoletas que afecten el impacto directo y sostenible de la cadena de creación, producción y distribución; al igual que la comercialización de los bienes y servicios culturales.
Conclusiones
Las mediciones que se realizan en el mundo y en la región no dejan dudas sobre el aporte que realiza el ecosistema creativo a las economías del de los países sin embargo se deja en evidencia que se requieren herramientas para poder cuantificar la contribución real y de esta manera visibilizar el trabajo que efectúan millones de personas a través de las industrias creativas
En Panamá se registran avances; sin embargo se hace necesario acelerar el paso con la creación de políticas públicas, crear un plan de estado que genere mayores oportunidades a la cadena de valor impactando directamente a la creación, producción y distribución de los bienes y servicios de manera sostenible y sustentable.
Organismos internacionales reconocen el potencial que tiene Panamá para desarrollar las Industrias creativas y culturales. Así mismo han destacado la gran capacidad y talento para hacer crecer las ICC es la parte del gran desafío.
Referencias
Buitrago, F., y Duque, I. (2013). La economía naranja: una oportunidad infinita. Washington, D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo
Ernst & Young (EY) (2015). Cultural times The first global map of cultural and creative industries. Reino Unido: Ernst & Young Global Limited.
Censo 2010, Instituto Nacional de Estadística y Censo, Contraloría General de la República
Elis Newman, director de Economía Creativa del Ministerio de Cultura, entrevista propia.
INDESA, 2017 Industrias Culturales en Panamá: diagnóstico del sector y relevancia económica.
Benavente, J. y Grazzi, M. (2017). Políticas Públicas para la Creatividad y la
Innovación. Impulsando la economía naranja en América Latina y el Caribe.
Washington D.C.: Banco Interamericano de Desarrollo.
Informe Economía Naranja en Panamá junio 2019. Ministerio de Economía y Finanzas, República de Panamá.
Rodriguez, L. (2018). Economía creativa en América Latina y el Caribe.
Mediciones y desafíos. Washington D.C.: Banco Interamericano de
UNESCO (2000). Cultura, Comercio y Globalización. Paris: Centro Regional
para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC) de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura
(UNESCO).
UNESCO (2010). Políticas para la creatividad. Guía para el desarrollo de las
industrias culturales y creativas. París: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y la Cultura (UNESCO).