Las industrias creativas y culturales como motor del desarrollo económico en Panamá

Mié, 10/05/2023 - 20:39
Autor:

Alexandra Samudio

Artículo académico del doctorado en Ciencias de la Comunicación Social de la asignatura Industrias Culturales, impartida por el  Dr. Bladimir Cedeño Vega / Facultad de Comunicación Social de la Universidad de Panamá.

 

RESUMEN

 

Las industrias creativas aparecen en la actualidad como una de las necesidades más imperantes para el ingreso a los beneficios de las nuevas tecnologías de innovación cultural. En ese escenario, en Panamá se ha hablado mucho sobre la importancia de desarrollar los sectores que culturalmente no han sabido sacar el provecho de una economía creativa que brinde oportunidades a la luz de las audiencias y consumidores de este tipo de actividades. Por lo tanto, hacer un análisis del papel de las industrias creativas y culturales como motor del desarrollo económico representan el principal objetivo de este artículo de investigación, donde se relaciona una visón generalizada de los contenidos digitales del entretenimiento televisivo. Los datos presentados en este estudio ofrecen a estas industrias información específica sobre sus públicos, géneros y tendencias populares, dónde las audiencias son vistas como y no meros compradores de entradas. Esta información también nos sirve para identificar cuáles son los contenidos que no conocen, porque aún no han tenido acceso a ellos, y así poder diseñar estrategias relevantes de introducción y desarrollo de audiencias, así como políticas publicas efectivas y eficientes. Se enfatiza en presentar la evolución cronológica de los procesos de una industria que a través de una economía convencional ha desarrollado técnicas, formas y colores, haciendo énfasis en la diversidad de estrategias creativas que alimentan las ideas y actividades culturales.

Palabras clave: Industrias culturales, industrias creativas, economía creativa.

ABSTRACT

The creative industries currently appear as one of the most prevailing needs for access to the benefits of new cultural innovation technologies. In this scenario, much has been said in Panama about the importance of developing sectors that culturally have not been able to take advantage of a creative economy that offers opportunities in light of the audiences and consumers of this type of activity. Therefore, making an analysis of the role of the creative and cultural industries as an engine of economic development represents the main objective of this research article, where a general vision of the digital content of television entertainment is related. The data presented in this study provides these industries with specific information about their audiences, genres, and popular trends, where audiences are viewed as ticket buyers rather than just ticket buyers. This information also helps us to identify what content they do not know, because they have not yet had access to it, and thus be able to design relevant strategies for the introduction and development of audiences, as well as effective and efficient public policies. Emphasis is placed on presenting the chronological evolution of the processes of an industry that through a conventional economy has developed techniques, shapes and colors, emphasizing the diversity of creative strategies that feed

Keywords: Cultural industries, creative industries, creative economy.economic

 

INTRODUCCIÓN

Existen una serie de importantes motivos para comenzar a analizar la actividad de las industrias culturales. Estas razones van desde la importancia económica cada vez mayor de tales actividades, hasta la necesidad de crear las mejores condiciones de convivencia social entre los sujetos y grupos de identidad diversa, pasando por la necesaria actualización de los imaginarios culturales, elementos que no serían aconsejable dejar en las omnipresentes y ciegas manos del mercado. Una de las principales preocupaciones actuales de los responsables del sector cultural y creativo consiste en la adecuada gestión de las inmensas oportunidades de enriquecimiento cultural que ofrece la globalización y, al mismo tiempo, de los desafíos que esta genera en términos de capacidad creativa, acceso y diversidad.

Por ello, las políticas del siglo xxi estarán marcadas por la búsqueda de medidas tanto de promoción como de protección de la diversidad de las expresiones culturales, en un delicado equilibrio entre los imperativos de la cultura y los intereses de la economía.

Siendo así, aparecen las industrias creativas y culturales como el motor del desarrollo económico en Panamá, un tema que hace referencia sobre el papel de las políticas públicas en el desarrollo del potencial de emprendimiento e innovación de los sectores cultural y creativo, y en un resumen detallado de las políticas y estudios en dicho ámbito.

Para tales fines, se ha desarrollado una propuesta de investigación que aglutina aspectos relevantes desde del papel  que representan las industrias creativas y culturales en Panamá,  una actividad que emerge de muchas iniciativas y  proyectos que colaboran a la promoción, fomento y apoyo de la cultura y creatividad en el país a través del Ministerio de Cultura (Mi Cultura).

Finalmente, para llevara cabo este artículo me basé en la revisiónbibliográfica, analizando la literatura existente  sobre el tema a nivel nacional y mundial el cual me permite recopilar datos que puedan ser analizados.

 

 

 

 

 

 

DESARROLLO:

  1. Industrias Creativas y Culturales, origen e historia: breve recorrido histórico. 

El libro Políticas para el desarrollo de las industrias creativas y culturales (pág. 126) señala  que en la década de 1960, surgen las primeras investigaciones que profundizan el estudio de las producciones culturales desde las lógicas económicas. Entre estas hay que destacar el estudio de William Baumol y William Bowen (1965)titulado Performing Arts: The Economic Dilemma. A Study of Problems Common to Theater, Opera, Music and Dance, el cual abre con mayor rigor la reflexión del rol de la cultura en la economía, analizando las dinámicas de cuatro expresiones de las artes performativas. (Ministerio de Cultura de Colombia, 2019)

 En el 2001 el nde  economía creativa  fue expuesto gracias a la publicación  del libro “The Creative Economy: How People Make Money From Ideas” (la economía creativa: Transformar una idea en beneficios) del británico John Howkins.  El autor reflexiona sobre el papel que juega la creatividad en la economía actual, sobre todo en los sectores culturales y creativos. Por otro lado,  Australia ha sido fundamental  como líder para el desarrollo de las Industrias Creativas y Culturales, además de  ejemplo de cómo a través de las Políticas Culturales se pueden generar propuestas y beneficios a través de  productos y servicios culturales y artísticos El Reino Unido se convirtió en el modelo a seguir a través de las iniciativas que realizó su primer ministro, Tony Blair entre  los años 1997 y 2007, la creación  en Inglaterra de un Ministerio de Industrias Creativas y Cultural  en el  año 2006  es ejemplo de ello. (Howkings, 2013) 

En el informe de la OMC  (Organización mundial de Comercio) realizada en Ginebra 2022, Perspectiva de la Economía Creativa: en el año internacional de la economía creativa para el desarrollo sostenible:  El camino hacia sectores creativos y resilientes, se  debatió  sobre la inclusión de las industrias Creativas y Culturales en la que se reconoció que la economía creativa es vital para el desarrollo sostenible,  la importancia social, política y económica de la economía creativa, el comercio de bienes y servicios creativos generan cada vez más ingresos, también se habló sobre cómo las  tecnologías están propiciando cambios en algunas industrias creativas además de la celebración del año Internacional de la economía creativa en el 2021. Este informe es de suma importancia ya que el tema de las Industrias Creativas Culturales no era parte una discusión sino era el protagonista y todo giraba alrededor de él  

En el libro las Industrias Creativas y Culturales en Panamá se anuncia que “en América Latina y el Caribe (ALC), estimaciones muestran que las ICCs representan alrededor del 2.2% del PIB regional, equivalente a ingresos de US$124 billones. De igual manera, el sector creativo genera un aproximado de 1.9 millones de empleos” (Ernst & Young, 2015).

Panamá no es ajeno a la contribución significativa que realizan las Industrias Creativas y Culturales al igual que muchos países de Latinoamérica. De acuerdo a un estudio de INDESA (2017) se calculó́ que las industrias creativas y culturales representaban el 3.1% del valor agregado bruto (VAB) utilizando datos del Censo Económico Nacional de 2011 del Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC) de la Contraloría General de Panamá́. Esto quiere decir que el sector de las ICCs se encontró́ en el décimo lugar en la generación de valor agregado del total de sectores económicos excluyendo las actividades financieras y agrícolas (INDESA, 2017). 

  1. Las Industrias Creativas y Culturales en Panamá.

Aunque las industrias creativas y culturales en Panamá están emergiendo, existen muchas iniciativas y  proyectos que colaboran a la promoción, fomento y apoyo de la cultura y creatividad en el país.  En ese sentido, el Ministerio de Cultura (Mi Cultura) a través de la Dirección de Economía Creativa realizó un Foro sobre este tema celebrando por primera vez el Día Mundial de la Creatividad y la Innovación, donde se destacó la importancia de fomentar la economía creativa para generar empleo y revitalizar esta zona histórica, convirtiendo esta iniciativa temprana  e innovadora de visionar el primer distrito creativo en Panamá como una estrategia de impulsar a las industrias culturales a través de la ciudad.

Según la Licenciada Yohanna Rodríguez del Ministerio de Cultura: Durante la jornada de preguntas a los panelistas, la audiencia en su mayoría integrada por gestores culturales, docentes, comunicadores sociales y profesionales del sector artístico, entre otros se atendieron consultas en base al proyecto de ley sobre Economía Creativa para lo cual se recomendaron mesas de trabajos con los sectores culturales para fortalecerla, y que quede un documento legal que abarque a todos.  (Rodríguez, 2023)

Tras lo expuesto, se pone de manifiesto que las industrias creativas crecen a un ritmo acelerado, estableciendo instrumentos tecnológicos que ayudan a fortalecer las capacidades de emprendedores culturales y crear nuevos modelos de negocio en la industria cultural, dado el crecimiento económico que representan. Cabe destacar que estas iniciativas están orientadas a impulsar el motor del desarrollo económico en Panamá, fusionando la creatividad y el rescate de las tradiciones de los pueblos a través del consumo responsable, trazando un mapa de seguimiento de tal manera que las políticas públicas que se diseñen y ejecuten, contribuyan a potenciar el crecimiento económico, erradicar la pobreza y crear un mundo más inclusivo.

  1. Sectores y subsectores de las Industrias Creativas y Culturales en Panamá.

Existen diferentes modelos que clasifican a los fragmentos que componen a las Industrias Creativas y Culturales, estas categorías dependen mucho de que actividades  se desarrollen en cada país.  En ese sentido, los sectores y subsectores de las industrias creativas, se distribuyen a través de las actividades basadas en valores culturales o expresiones artísticas y se definen en los fundamentos jurídicos expresados desde la plataforma de gestión del Ministerio de Cultura. El apoyo a estos sectores y su labor de avanzar en pro de la cultura del país, es uno de los propósitos insertos en la coordinación de la armonización de las actividades relativas a los sectores cultural y creativo.

Según especialistas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura: La primera clasificación de los sectores de las Industrias culturales surge  de la primera Conferencia Mundial Sobre Políticas Culturales que se llevó a cabo en México en 1982, en el documento se delimita el campo de las industrias culturales en “(1) libros, (2) diarios y revistas, (3) discos, (4) radio, (5) televisión, (6) cine, (7) nuevos productos y servicios audiovisuales, (8) fotografía, (9) reproducciones de arte y (10) publicidad” (UNESCO, 2021 ). 

En Panamá, la clasificación de los sectores de las Industrias Creativas y Culturales se ha actualizado con el tiempo, están dividas en 8 secciones: Sector artes escénicas, sector artes visuales, sector diseño, sector medio, sector literatura, sector innovación y tecnología, sector patrimonio y turismo y sector gastronomía, cada uno de estos sectores cuentan con sub sectores y subsectores destacados.

Para el investigador y consultor internacional en temas de creatividad e innovación, Gerardo Neugovsen, en una investigación que tiene en curso, ha llegado a la conclusión que existe mucho potencial de la industria a pesar de que la institucionalidad del país se encuentra desarticulada y los datos para medir industria creativa son escasos. Considera que visualizar a estas industrias y apoyarlas a través de políticas públicas puede ser clave para el desarrollo de ésta, como se observa en la industria del cine.

En ese documento hay unas estadísticas de todos los sectores al inicio, pero es solo de esa base de datos, debes aclarar eso, que es sobre las 7675 personas que  se inscribieron

Es una muestra significativa el 10%del total estimado de personas que trabajan en el sector según el BID 60000 personas. En esa línea se han desarrollado las Cuentas Satélite de Cultura (CSC) y de hecho fue Colombia que inició su desarrollo en 2002, logrando consolidar en 2007 la primera CSC del mundo. Finlandia y España lo hicieron en 2007; Chile en 2009.

  1. Leyes y legislaciones en Panamá que respaldan las Industrias Creativas y Culturales.

Actualmente, nos hemos visto en la necesidad de tomar en cuenta algunas funciones económicas y sociopolíticas de las industrias culturales, las cuales deben conocer lo que sucede en este campo a fin de desarrollar acciones adecuadas a las necesidades de interés público en la presente etapa del desarrollo cultural. Esto apunta a la necesidad de investigación para contar con diagnósticos sobre financiamiento, promoción, difusión y recepción de la cultura, propiedad intelectual y derechos de autor, organización industrial de la producción en este campo y acuerdos internacionales.

En estos años en que el cine, la televisión y las comunicaciones informáticas pasaron a ocupar el lugar central en el mundo cultural y económico, se fue perdiendo en los países latinoamericanos capacidad de producción endógena.

En ese orden de ideas, Panamá aparece en el escenario como  un país relativamente joven en temas de políticas culturales, la prueba está en el recién conformado Ministerio de Cultura que con solo 3 años han fortalecido y respaldado la cultura del país.

A través de la Ley general de Cultura. La ley 175 de 2020 en el capítulo 1 se pueden apreciar los artículos que fomentan y apoyan los diferentes sectores de las Industrias Creativas y Culturales, además el Ministerio de Cultura cuenta con la Dirección Nacional de Economía Creativa quien es el responsable de velar y que se cumplan con todos los temas relacionados al ecosistema creativo, recientemente esta dirección presentó un anteproyecto de ley de economía creativa. (Ministerio de Cultura, 2020)

 

 

  1. El impacto de la  Economía Creativa  en Panamá y a nivel global.

El tema sobre el impacto de la  Economía Creativa  en Panamá y a nivel global, ha recibido mayor atención ante un auge en el desarrollo de políticas de aprovechamiento para la utilización de la cultura como recurso de todo el patrimonio material e inmaterial derivado de los grupos poblacionales que habitan un país y cuya visión a largo plazo está relacionada a cuatro componentes claves: creación y gestión del conocimiento, ciudadanía intercultural e institucionalidad.

Con respecto al tema el Departamento de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio de Finanzas ha presentado un informe que señala lo siguiente: El sector cultural hace referencia a la participación y desarrollo. Es precisamente que desde la perspectiva del desarrollo se desprende el concepto de Economía Cultural, el cual está relacionado a las industrias creativas y culturales (ICCs) y al emprendimiento, que adquieren mayor importancia al crear riqueza desde el intelecto humano. La gestión pública de la cultura se encuentra en un proceso de cambio ante el uso de las tecnologías de la información, las cuales representan una oportunidad única para la difusión; no solo de nuestro patrimonio sino de muchas expresiones culturales, que bien aprovechadas, pueden resultar de gran beneficio para el rescate de los valores sociales y el desarrollo de los territorios. (Ministerio de Economía y Finanzas, 2019)

De igual manera, en el libro las Industrias Creativas y Culturales en Panamá se anuncia que en América Latina y el Caribe (ALC), estimaciones muestran que las ICCs representan alrededor del 2.2% del PIB regional, equivalente a ingresos de US$124 billones. De igual manera, el sector creativo genera un aproximado de 1.9 millones de empleos (Ernst & Young, 2015).

“Panamá no es ajeno a la contribución significativa que realizan las Industrias Creativas y Culturales al igual que muchos países de Latinoamérica. De acuerdo a un estudio presentado por el Licenciado Nicomedes Frías G: Las industrias creativas de Panamá, consolidan sus relaciones para crear una plataforma que pueda facilitar desarrollar y formalizar esta economía. Para ello, un grupo de artistas junto a las autoridades del Ministerio de Cultura realizan la captación y capacitación, de músicos, bailarines, cineastas, teatristas y otras figuras del espectáculo. La intención es preparar a los protagonistas panameños de este mercado para que puedan crear mejores modelos de promoción, mercadeo, marketing digital y accesibilidad a medios de comunicación para medir y desarrollar la economía creativa en el país. (Frías, 2023)

 

  1. Estadísticas de la Economía Creativa en Panamá.

En Panamá, la economía creativa ha ido adquiriendo cada vez más importancia en los últimos años. Según el informe de Economía Naranja en Panamá publicado en 2019 por el Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá, se estima que la contribución de la economía creativa al PIB del país fue de aproximadamente el 1,6% en 2017, lo que equivale a unos 730 millones de dólares.

El informe también destaca que la economía creativa emplea a más de 31.000 personas en Panamá y que el sector ha experimentado un crecimiento anual del 4,4% entre 2012 y 2017.

Las industrias creativas que más destacan en Panamá son las relacionadas con la moda, la música, el cine, la televisión y la publicidad. Además, la ciudad de Panamá ha sido reconocida como una de las principales ciudades de la región en cuanto a la producción audiovisual y la publicidad.

Como se puede observar, es importante analizar los aspectos sobre las estadísticas de la economía creativa en Panamá, así como al continente americano, lo cual se confirma en el estudio “Economía Creativa en américa Latina y el Caribe: mediciones y desafíos” elaborado por la División de Asuntos Culturales, de Solidaridad y Creatividad del BID-2018, donde se indica que “el sector creativo es una fuente inmensa de dinamismo para las economías de las Américas, con un crecimiento acelerado y el potencial de generar creatividad, innovación y empresas a lo largo de un amplio rango de actividades.

Ante esto, Ninotshka Tam analista en el Centro Nacional de Competividad, señala: En América Latina y el Caribe, el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) calcula que aporta en promedio entre el 3.5- 4% al PIB de la región. Algunos expertos sostienen que es posible que el aporte sea mayor, pero por las deficiencias de los datos y los alcances en los diversos países y las muchas metodologías y fuentes utilizadas, impide que se obtenga una cifra más certera, pero nos revela una aproximación que confirma la importancia de estas industrias a nivel mundial. (Tam, 2019)

 

 

  1. Situación actual de las Industrias Creativas y Culturales de Panamá.

Las Industrias Creativas y Culturales en Panamá han ido adquiriendo cada vez más relevancia en los últimos años, los sectores dedicados a esta actividad se han estado fortaleciendo  gracias a los diferentes proyectos y  alianzas robustecidas a través de las políticas culturales.

La economía creativa no solo nos ofrece beneficios económicos generando empleos e ingresos, esta industria también nos trae beneficios sociales y culturales a través de la innovación, promoción y fomento de la  creatividad y cultura. 

En el año 2013 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a través del libro la Economía Naranja: una oportunidad infinita, obra en la que se habla sobre economía  creativa y cultura, crea un precedente e identidad de las Industrias Creativas y Culturales en la región, convirtiéndose Colombia en uno de  los países de modelos de referencia  que contribuye al desarrollo de las ICC a través de estudios, investigaciones y propuestas. Después de 79 años podemos validar está crítica basándonos en el gran interés que ha despertado el tema de las Industrias Creativas y Culturales en la actualidad.

En ese contexto, Alex Diamond y Jonathan Astudillo del Banco Interamericano de Desarrollo señalan  que un gran número de países desarrollados y en vías de desarrollo, han sido exitosos en impulsar a las industrias creativas a través de políticas públicas integrales, donde Panamá inicia un proceso de identificación y diagnóstico de las ventajas competitivas que puedan contribuir a su impulso. (Diamond, 2017)

Es vital determinar la importancia de comprender el alcance del sector y para la elaboración y evaluación de políticas públicas. Por ende, esta investigación, además de presentar un estado situacional de las condiciones actuales e las industrias creativas y culturales en el país, también determina el potencial de crecimiento que busca la realización de un análisis de impacto cuantitativo del sector.

CONCLUSIONES

A pesar que existe estudios e investigaciones que comprueban los aportes y beneficios de las Industrias Creativas y Culturales en Panamá todavía hace falta apoyo y generar políticas culturales a largo plazo que permitan que estas industrias puedan ser sustentables.  Esto lo podemos comprobar en la investigación denominada “Industrias Culturales y Creativas en Iberoamérica. Evolución y perspectiva”, la intervención de Neugovsen en la cual se enfoca en Panamá con el artículo “Las industrias culturales y creativas en Panamá: en busca de un destino” comparte un análisis del desarrollo de este sector en el país. El autor aborda temas como los desafíos que enfrentan las industrias creativas en Panamá, como la falta de financiamiento, apoyo gubernamental, falta de capacitación para los profesionales del sector y destaca la importancia de implementar políticas públicas y estrategias para el desarrollo de este sector en Panamá.

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 

Diamond, A. (4 de Marzo de 2017). BID-INDESA. Obtenido de Industrias creativas culturales en Panamá: Diagnóstico del sector y relevancia económica: https://publications.iadb.org/

 

Frías, N. (10 de Abril de 2023). ANP-Agencias de Noticias. Obtenido de Economía creativa sigue ganando espacio en Panamá: https://www.anpanama.com/

 

Howkings, J. (1 de Noviembre de 2013). Lined Notebook. Obtenido de The Creative Economy: How People Make Money from Ideas : https://www.amazon.com/C

 

Ministerio de Cultura. (2020). Ley del Ministerio de Cultura. Panamá: Asamblea Nacional.

 

Ministerio de Cultura de Colombia. (3 de Agosto de 2019). Compendio de políticas culturales. Obtenido de Políticas para el desarrollo de las industrias culturales y creativas: https://oibc.oei.es/

 

Ministerio de Economía y Finanzas. (2019). Las Industrias Creativas y Culturales en Panamá. Panamá: Dirección de Políticas Públicas .

 

Rodríguez, Y. (20 de Abril de 2023). Ministerio de Cultura. Obtenido de Políticas Culturales despiertan interés en Foro de Economía Creativa organizado por MiCultura: https://micultura.gob.pa/

 

Tam, N. (28 de Agosto de 2019). La Economía Naranja en Panamá generó el 5.8 por ciento del empleo. Panamá América, págs. 1-2.

 

UNESCO. (2017). Panamá: ciudad creativa en gastronomía. Obtenido de www.cultura.mupa.gob.pa. https://cultura.mupa.gob.pa/panama-ciudad-creativa/

 

UNCTAD. (2008). Informa anual 2008. Washington: Organizacón de naciones Unidas.