Carmen Guevara C.
La Resolución de Gabinete N° 69, publicada en Gaceta Oficial por el gobierno nacional, con fecha del 6 de agosto de 2019, ha causado rechazo general de asociaciones de profesionales, como es el caso de la Asociación de Universidades Particulares de Panamá, el Frente Femenino Universitario de la UP y de gremios profesionales del país.
Esta Resolución de Gabinete modifica el Manual General de Clases Ocupacionales del Sector Público y los respectivos manuales institucionales "para equiparar la educación formal necesaria con la experiencia".
La crítica generalizada entre asociaciones nacionales de profesionales ha provocado una resolución de gabinete que iguala la "experiencia laboral" con los títulos universitarios, en los casos donde estos se exigen, para determinadas posiciones dentro del Gobierno.
Según un comunicado publicado por la Asociación de Universidades Particulares de Panamá, esta iniciativa surge en momentos en que se busca fortalecer los vínculos entre las universidades y las exigencias del mercado; implementando la formación dual para formar una fuerza laboral que mejore el nivel de competitividad en materia educativa.
Continúa el pronunciamiento señalando que sin duda alguna la medida representa un retroceso en materia educativa, ya que promueve la deserción estudiantil en educación superior, una acción que frenaría la competitividad, la cual tiene por finalidad mejorar las condiciones de vida de la población.
Por su parte, el Frente Femenino Universitario de la Universidad de Panamá destacó, también, en un comunicado, “que la educación es el factor que más influye en el avance y progreso de las sociedades; ya que además de proveer conocimientos, es necesario para alcanzar mejores niveles de bienestar social; nivelar las desigualdades económicas y sociales; propiciar la movilidad social de los mismos; acceder a mejores niveles de empleo; elevar las condiciones culturales de la población; ampliar las oportunidades de los jóvenes y el impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación”.
También, critican que esta expresión, sumada a los intentos de recortes presupuestarios, evidencia la poca importancia que se le da a la educación universitaria, si a la educación técnica y lo inverosímil, a ninguna educación formal, para desempeñarse en un puesto de trabajo satisfaciendo el mercado, reduciendo el costo de la mano de obra. “Neoliberalismo puro”.
Por lo que invitan a las autoridades universitarias a tomar acciones inmediatas en contra de estas y otras medidas que afecten a la UP y que, en el futuro, limitan el acceso a la educación superior de la población más vulnerable de este país.
“35 asociaciones conforman la Federación de Asociaciones Profesionales de Panamá, ente que ya ha alzado su voz en protesta por esta resolución. Fedap dice que se afectan, también, idoneidades.
Rebeca Yanis Orobio, presidenta de la Federación de Asociaciones Profesionales de Panamá (Fedap) dijo: "esta resolución es un retroceso para el país, y atenta contra la razón de ser de las universidades".
La gremialista lamentó que el gobierno del presidente Laurentino Cortizo desconozca el nivel de profesionalismo que adquieren las personas en las aulas de clases.
Gobierno respetará idoneidad
En vista de la lluvia de críticas que han llegado de parte de los sectores de profesionales y gremiales, el gobierno de Laurentino Cortizo agregó un artículo a la resolución de Gabinete N° 69 del pasado 6 de agosto, que equipara la experiencia laboral con la preparación académica.
Así consta en la resolución de Gabinete N°84 del 9 de septiembre de 2019, publicada el pasado martes 10 de septiembre en gaceta Oficial 28857-A
El artículo que se añadió al documento dice lo siguiente: " La experiencia laboral previa en las clases ocupaciones en los niveles 0101 al 0601 no será considerada cuando se trata de profesiones reguladas por Leyes Especiales y en las que se exija idoneidad para su ejercicio. Esta resolución no incluirá las siguientes profesiones: médicos, enfermeros, periodistas, relacionistas públicos, psicólogos, médicos veterinarios, abogados, ingenieros, arquitectos, químicos, economistas, financistas, docentes, y cualesquiera otras profesiones amparados por Ley Especial o en las que se exija idoneidad profesional para su ejercicio".
Con la señalada resolución, se ordena a las instituciones del Estado adecuar esta equiparación dentro de sus respectivos manuales institucionales de clases ocupacionales.
Requisitos de Carrera Administrativa
La respuesta del Órgano Ejecutivo no se hizo esperar, y en un comunicado la Dirección General de Carrera Administrativa se informó que los requisitos profesionales para nombramientos en el Estado se mantienen.
La Dirección General de la Carrera Administrativa enfatizó que se mantienen los requisitos para los nombramientos en cargos definidos que establecen las leyes especiales, así como los requisitos de idoneidad para ocupar puestos en el Estado.