Constitucionalistas, abogados, docentes y estudiantes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la UP participaron en la conferencia Constitución y Constituyente.
Gregorio de Gracia/Periodista*Foto: Cortesía Samuel Franco
El Semanario La Universidad presenta en esta edición la segunda entrega de las conferencias “Constitución y Constituyentes”, realizada en el auditorio Dr. Justo Arosemena de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas.
El director del Centro de Investigaciones Democráticas y Políticas de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Guillermo Ríos, en su exposición, presentó una cronología de constituyentes y reformas a la Constitución por las cuales ha atravesado Panamá desde su separación de Colombia hasta la actualidad.
Destacó que luego de la firma del acta de independencia de 1903, Panamá se vio sumergida en la cruenta lucha entre liberales y conservadores que duró 3 años. Luego, ambos bandos se ponen de acuerdo y se eligen a 16 liberales y 16 conservadores para lograr el proyecto político de la república, y elaboran la primera Constituyente. Posteriormente, en 1940, el presidente Arnulfo Arias Madrid dicta un Decreto de Gabinete, convoca a un plebiscito y aprueba una segunda Constitución, acotó.
El catedrático explicó que el doctor Arias solo gobernó 14 meses y fue derrocado. Cuando sale del país, Estados Unidos solicita a la Asamblea Nacional y al encargado del Órgano Ejecutivo que lo destituya. No se le permite el regreso y asume la presidencia Ricardo De La Guardia, conocido como el “Cojo De La Guardia”.
En 1944, al no haberse designado a nadie se convoca a la conformación de una nueva Asamblea Constituyente y el 1 de marzo de 1946, fecha en que se conmemora el Día de la Constitución, se pide una nueva Carta Magna, la cual rige hasta el 9 de abril de ese mismo año, dijo.
Al ser derrocado el presidente Arnulfo Arias reveló que, por tercera vez, el 11 de octubre de 1968, se instaura en Panamá una dictadura militar, que gobierna hasta 1972, a través de un Decreto de Gabinete. En 1971, los militares mediante un decreto, promulgan la Constitución Militarista y Autocrática de 1972, donde le conceden poderes extraordinarios al general de brigada Omar Torrijos Herrera, indicó.
Ríos manifiesta que en 1983 a través de un acto constitucional se da una nueva reforma constitucional sustancial a la Constitución de 1972.
Y, en 1992, en el gobierno del presidente Guillermo Endara Galimany hubo otro intento de reformar a la Constitución, pero fracasó al darse una división entre los partidos que conformaban la alianza de gobierno, expresó. Afirmó que, en agosto de 1998, el presidente Ernesto Pérez Balladares intenta nuevamente reformar la Constitución, acto que es rechazado por el país a través de un Referéndum.
En 2019, luego de muchas discusiones, el gobierno de Laurentino Cortizo Cohen somete a la Asamblea Nacional de Diputados un nuevo proyecto de constitución, pero es ahogado en su intento por las propias contradicciones del gobierno nacional y la falta y adecuada planificación para la discusión del mismo, preciso.
Comentó que la Constitución en su artículo 314 establece por la vía jurídica un mecanismo de reforma que es llamada Asamblea Constituyente Paralela. Ese intento aún no se ha realizado en el país Muchos panameños y otros sectores han venido planteando la posibilidad de crear una nueva reforma a la constitución o una nueva constitución. Solo la fuerza del pueblo panameño organizado podrá llevar adelante ese nuevo proyecto, puntualizó.