Redacción con información de Itzel Campos UP Informa Diario Digital./Foto: Itzel D. Campos
El Consejo General Universitario (CGU), máximo órgano de gobierno de la Universidad de Panamá, aprobó de forma unánime el documento titulado “Sistema de Pensiones: Hacia una Solución Alternativa Visión de la Universidad de Panamá”. El texto alude al sistema de pensiones y las necesarias reformas a la Caja del Seguro Social (CSS). Se trata de la actualización de un documento previamente aprobado por el mismo órgano de gobierno hace aproximadamente 4 años.
El rector, doctor Eduardo Flores Castro y las autoridades universitarias, manifestaron su compromiso de hacer un seguimiento detallado de las discusiones, asegurando que el documento aprobado por el CGU, que incluye propuestas concretas para la mejora del sistema de pensiones, sea defendido ante los diputados de la Asamblea Nacional. La universidad considera crucial que el debate incorpore sus recomendaciones, en beneficio de los trabajadores y del país.
En torno al origen del documento, Flores explicó que se designó una comisión para su revisión, a la luz de los cambios económicos y sociales recientes. Además, se organizó un foro universitario en el que participaron expertos que brindaron nuevos datos sobre la situación actual de la CSS, lo cual enriqueció el análisis.
Uno de los principales objetivos del documento es evitar reformas paramétricas que puedan perjudicar a los trabajadores, como el aumento de la edad de jubilación o la reducción de beneficios. En su lugar, se proponen cambios que mejoren la recaudación de fondos de la CSS, haciendo énfasis en la lucha contra la evasión tributaria. Se estima que en 2022 la evasión alcanzó 33,800 millones de dólares. Una reducción modesta en esta evasión, incluso del 0.5%, podría generar ingresos significativos para el sistema de seguridad social.
En cuanto a la informalidad laboral, un 27% de los trabajadores asalariados en Panamá no están inscritos en la CSS, lo que viola la ley. Además, existe una categoría de trabajadores denominada “informales en empresas formales”, lo que significa que cerca de 140 mil trabajadores no cuentan con cobertura de seguridad social. El documento propone fortalecer los mecanismos de auditoría y fiscalización de la CSS para corregir esta situación y aumentar la base de cotizantes.
Mientras la rentabilidad de los fondos de la CSS actualmente es de aproximadamente 4%, los bancos obtienen hasta 8% de ganancia con esos fondos. El documento recomienda mejorar la gestión de estos recursos y permitir que la institución realice inversiones productivas, algo que actualmente no se puede hacer debido a las restricciones legales. Estos cambios serían claves para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo.
El profesor Juan Jované, miembro destacado de la comisión, subrayó la importancia de que el referido documento sea considerado propiedad institucional de la Universidad de Panamá, evitando atribuciones individuales a los autores.
Una de las críticas al documento original era su enfoque en el diagnóstico, con pocas propuestas concretas. La nueva versión incluye un diagnóstico detallado y un conjunto de propuestas específicas para mejorar el sistema de pensiones, alineándose con los principios de seguridad social y solidaridad.
La Universidad de Panamá se declaró en estado de alerta para acompañar de cerca el proceso legislativo cuando el proyecto de reformas a la Caja del Seguro Social (CSS) sea presentado a los diputados de Asamblea Nacional.
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