El pasado 23 de noviembre de 2018, el doctor Raúl González, defensor de los Universitarios, presentó, ante el Tribunal Electoral, una solicitud formal, en donde se señalaba que para el día 5 de mayo del presente, fecha en que se deben efectuar las elecciones generales, sea incluida la quinta papeleta para consultar al pueblo, sobre la realización de un referéndum, en donde respondan si desean o no una constituyente originaria. En días pasados, el defensor acudió a las instalaciones del TE, en donde le notifican que el fallo según aparece en Acuerdo del Pleno 4-19 de 15 de enero de 2019 y que señala “Negar petición iniciada por el señor Raúl González y otros, en la que solicitan que se incluya una quinta papeleta, en las próximas elecciones generales del 5 de mayo de 2019, para que el pueblo decida si quiere o no una nueva Constitución a través de una Asamblea Constituyente Originaria”.
Ante esta situación, la autoridad universitaria presentó, ante el TE, dos acciones de carácter legal: un Recurso de Hecho, porque no se está respondiendo al Recurso de Reconsideración, porque se comenten errores, de forma y de fondo, y la de Petición, vamos a presentar otra pretensión de carácter legal, porque se considera que no están a la altura de las circunstancias.Ante este hecho, se procedió a presentar un recurso de reconsideración con apelación en subsidio, escritos en los cuales se reitera la iniciativa ciudadana firmada por más de 3,523 personas, solicitando que la quinta papeleta se incluya para que el pueblo decida, mediante referéndum, si quiere o no, una nueva Constitución a través de una Constituyente Originaria. Efectivamente en días pasados, recibimos el escrito del Tribunal Electoral, reunido en Pleno del 15 de enero del presente, luego de un intercambio de opiniones con colegas, notamos en el famoso escrito que adolece de una serie de fallas de carácter formal.
Por ejemplo, en primera instancia, la resolución está firmada por magistrados interinos, cuando se entiende que estamos tratando de temas sumamente importantes para el país, por lo tanto deben ser los magistrados que están ocupando el cargo para los cuales fueron designados. Por otro lado, vemos que aquí se nos responde al derecho de petición constitucional y de participación ciudadana, y a la vez del recurso de reconsideración, pero cuando vamos a ver el contenido solamente se refieren al derecho de petición ignorando por completo el recurso de reconsideración. Entonces ellos analizan dos acciones legales en uno, pero solamente responden Un grupo encabezado por el defensor de los Derechos de los Universitarios, Raúl González, presentó ante el Tribunal Electoral (TE) una solicitud formal para que el día 5 de mayo de 2019 en las elecciones se incluya una quinta papeleta para consultar al pueblo panameño. Se trata de una iniciativa ciudadana para que el mismo día de las elecciones generales se haga un referéndum para que se consulte al pueblo si quiere o no una nueva Constitución Política de la República de Panamá. La solicitud, que fue entregada el 23 de noviembre, establece que la consulta sería para determinar si el pueblo panameño quiere una nueva carta magna, a través de una asamblea constituyente originaria. El profesor González dijo estar consciente de que la Constitución Política de la República, que data del año 1972, establece en su artículo 314 que: ‘Podrá adoptarse una nueva Constitución, a través de la Asamblea Constituyente Paralela...', pero considera que la vía adecuada sería por asamblea constituyente originaria. Explicó que la misma Constitución dispone en su artículo 2 que: ‘El Poder Público sólo emana del pueblo', estamento en el que sustentan su solicitud.
Añade además que en más de una ocasión se ha intentado introducir modificaciones a la Constitución, las cuales han sido rechazadas en consultas populares, lo que deja en evidencia que la ciudadanía no quiere más modificaciones, sino un nuevo texto constitucional, el cual debía hacerse mediante una asamblea constituyente originaria, la cual involucraría establecer las bases para refundar el Estado panameño. El profesor González, en conversación La Estrella de Panamá, manifestó que la ciudadanía enfrenta ‘una severa crisis de credibilidad', lo que hace que el pueblo ya no confíe en las instituciones del Estado ni en sus gobernantes que las dirigen, lo cual atribuyen a los escándalos que han protagonizado quienes fueron elegidos por el voto popular para dirigir y administrar el país. Como vocero del grupo, González alega que la inclusión de la quinta papeleta en mayo de 2019 para hacer la consulta a la ciudadanía sería el primer paso concreto rumbo al proceso de una asamblea constituyente que redactaría una nueva constitución de acuerdo a los requerimientos del Estado panameño y a la voluntad del pueblo. Los solicitantes reconocieron que el tema de la asamblea constituyente originaria sería algo nuevo para Panamá, pues en la Carta Magna vigente no existe proceso que lo reglamente. En el caso de que gane el sí, lo adecuado, consideran, es que sería prudente que previamente se haga una convocatoria a todos los sectores de la sociedad panameña para que por esta vía se establezcan las ‘reglas del juego', lo cual debería hacerse de manera democrática y transparente, pero garantizando la participación de los voceros de los grupos de la vida nacional.